KT Kuntatyönantajien (KT) lausunto hallituksen esitykseksi laiksi Kevasta
Kunnallisen eläketurvan sisältö on tällä hetkellä kunnallisessa eläkelaissa. Samassa laissa on myös mm. Kevan hallintoa, rahoitusta, valvontaa ja johdon kelpoisuutta koskevat säännökset. Sosiaali- ja terveysministeriössä on valmisteltu kolmikantaisesti työeläkelainsäädännön uudistusta. Tässä yhteydessä edellä mainitut Kevan hallintoa, rahoitusta ja valvontaa koskevat asiat on erotettu omaksi laikseen, laiksi Kevasta. KT pitää tätä ratkaisua perusteltuna.
KT Kuntatyönantajat pitää nyt valmisteltua uudistusta pääpiirteissään hyvänä, mutta se haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota joihinkin seikkoihin.
Valvonta
Kevan toiminnan valvonta kuuluu valtiovarainministeriölle. Rahoitustoiminnan suunnittelua sekä varojen sijoittamista valvoo Finanssivalvonta. Se antaa vuosittain valvonnastaan kertomuksen valtiovarainministeriölle. Myös KT:n näkemyksen mukaan valvonta on toiminut hyvin, eikä sitä ole tarvetta uudistaa.
Riskien hallinta, sisäinen tarkastus ja sisäinen valvonta
Kunnallisessa eläkelaissa ei ole säännöksiä riskienhallinnasta, sisäisestä tarkastuksesta eikä sisäisestä valvonnasta, vaan asia on järjestetty hallinnollisin määräyksin. Sisäisestä valvonnasta on määräykset Kevan johtosäännössä. KT pitää perusteltuna, että kyseisistä asioista säädetään laissa.
KT:llä ei ole huomauttamista riskien hallintaa, sisäistä tarkastusta ja sisäistä valvontaa koskeviin pykäläehdotuksiin.
Johdon kelpoisuusvaatimukset
Esityksessä tiukennetaan hallituksen ja sen jäsenten kelpoisuusehtoja.
Lisäksi toimitusjohtajan ja varatoimitusjohtajien asemaa esitetään täsmennettäväksi. KT pitää esitettyjä uudistuksia hyvänä ja oikeansuuntaisina.
Kevan hallinto
Kevan keskeisiä hallintoelimiä ovat valtuuskunta, hallitus ja sijoitusneuvottelukunta. Työryhmä keskusteli kokouksissaan hallintoelimistä ja päätyi seuraavaan hallituksen esityksessä olevaan kirjaukseen:
”Lain valmistelun yhteydessä on arvioitu myös mahdollista tarvetta muuttaa Kevan hallintoelinten (valtuuskunta, hallitus ja sijoitusneuvottelukunta) kokoonpanoa koskevia säännöksiä. Keskustelun kohteena on ollut erityisesti työmarkkinaosapuolten edustus hallinnossa työeläkeyhtiöitä vastaavin tavoin pariteettiperiaatetta noudattaen. Hallintoelinten kokoonpanoon ei tässä vaiheessa ehdoteta muutoksia. Osapuolet ovat ilmoittaneet valmistelevansa asiaa erikseen pyrkien löytämään osapuolten yhteisen näkemyksen. Mahdolliset muutokset hallintoelinten kokoonpanoa koskeviin säännöksiin valmistellaan siten, että niitä voitaisiin soveltaa heti huhtikuussa 2017 pidettävien kuntavaalien jälkeen.”
KT pitää jatkovalmistelussa tärkeänä, että kollektiivisen kuntatyönantajan KT:n edustus taataan pariteettiperiaatetta noudattaen Kevan hallintoelimissä. Kevan hallintoelimiä koskeva erillisvalmistelu on syytä käynnistää jo syksyllä 2015.
KT edustaa kuntatyönantajia kollektiivisesti kaikissa keskeisissä työmarkkinasioissa. Sillä on myös käytettävissään asiantuntemusta, jota Kevan hallintoelinten työskentelyssä ja päätöksenteossa voidaan hyödyntää.
KUNNALLINEN TYÖMARKKINALAITOS
Työmarkkinajohtaja Markku Jalonen
Neuvottelupäällikkö Sari Ojanen
