Kommunerna och sjukvårdsdistrikten bör ha kvar sin förmåga att trygga verksamheten i olika störningssituationer i samband med övergången till välfärdsområdesstrukturen. Enligt den gällande lagstiftningen ska ett sjukvårdsdistrikt som är huvudman för ett universitetssjukhus inom det specialupptagningsområde som sjukvårdsdistriktet hör till, styra beredskapsplaneringen för aktörer inom social- och hälsovården.